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我盟煤炭工业发展和转型中生态保护工作的调研报告
时间:2015-08-20 15:00 来源:锡盟煤炭局 点击:

锡盟煤炭资源丰富,有百余个含煤盆地,探明储量1448 亿吨,探明加预测储量超过2600 亿吨。具有埋藏浅,煤层厚,赋存稳定,地质结构简单,开采条件好等特点,适合于综合技术的应用和集约化大规模露天开采,开发成本低。煤炭资源绝大部分是中灰、低硫、低磷褐煤,发热量为3500 大卡/千克左右,是优质动力煤和化工用煤,适合于就地转化。

全盟已发放的探矿权总数203个,面积32753.11平方公里。总体规划的26个煤矿矿区面积12306.08平方公里。共有生产和建设项目41户,其中,手续齐全的煤炭生产和技改企业共23户,已核准在建煤炭项目6户,开展前期工作的煤矿项目12户,面积1809.14平方公里。26个矿区规划总产能69640 万吨/年,其中,已获得国家、自治区发改委批复的15个矿区总产能41650 万吨/年;尚未获得批复的煤田矿区总体规划有11个规划总产能27990 万吨/年。在这26个规划建设的煤田矿区中,共分布有41 户生产、建设和开展前期工作的煤炭(煤矿)企业和项目,其中露天煤矿23 户,井工煤矿18户。在建最大的露天煤矿生产规模为年产3000 万吨,井工煤矿最小生产规模为年产120 万吨,目前全盟生产及在建总产能19740 万吨/年。已经国家有关部委核准建设及生产能力12700 万吨/年,证载能力为4425 万吨/年,经行管部门登记公告生产能力为3840万吨/年。

“十一五”以来,我盟抓住国家发展能源工业的大好机遇,立足丰富的煤炭资源优势,加大煤田地质勘查和开发力度,我盟煤炭工业得到稳步发展,煤炭产量由2005年的0.069亿吨增加2014年的1.15亿吨。2011年~2013年煤炭工业产值占工业总产值的15.3%;煤炭采掘业税收占全盟税收收入的24%。占全盟能源消费总量的比重约为80%,原煤开采业实现增加值占规模以上工业的比重约为30%。盟内煤炭消费从2010年的2300万吨,增长到2013年的3800万吨,增长了65 %。同时,煤炭工业的发展也有力地支持了蒙东盟市、东北、华北等地区的经济建设。

我盟煤炭工业的快速发展,对锡盟的经济、人民生活水平的提高做出了巨大的贡献。同时,也对生态环境造成了一定的破坏。近几年,由于矿区开采的不断扩大,造成周边地下水位逐年下降,草原沙化面积也逐年增加,扬尘对周边环境造成了污染。我盟煤炭工业在发展、调整、转型中,如何有效保护生态环境,成为当前的重点课题。

我盟在煤炭工业发展中,对矿区环境保护方面逐年进行了治理。截止目前,全盟生产和在建煤矿企业已累计完成矿区绿化面54.93平方公里,完成生态环境治理总投资7.63亿元。特别是神华北电胜利能源有限公司、大唐国际锡林浩特矿业公司、乌兰图嘎煤炭责任有限公司等企业,在生态保护和环境治理建设方面,进行了积极的探索和实践,形成了一些好的经验和做法:以神华北电胜利能源有限公司为例,该企业实施矿山生态环境恢复治理保证金制度,按吨煤0.45元标准,按照现有生产力1500万吨/年,每年的矿山生态环境恢复治理保证金为675万元。截止2014年7月份,神华北电露天矿累计投入绿化资金已达1.72亿元,已完成绿化面积940万平米,矿区扰动土地整治率达98.6%,水土流失总治理率达97.3%,林草植被恢复率达97.7%。三座排土场中两座绿化率均达到100%,沿帮排土场已投入资金3812万元,已绿化面积394万平米,绿化率为77%。

2013年以来,受国内煤炭市场持续低迷影响,我盟煤炭销售价格低位运行,煤炭企业经济效益大幅度下降,各矿区对环境治理资金投入逐年有所下降。今年,我们提出“煤矿利润可减少、治理投资不降低”的总体目标,加大盟域煤矿环境治理工作,开展整顿和规范矿产资源开发秩序,集中整治煤矿生产和煤炭项目建设过程中造成的污水、粉尘、噪声及乱开道路、碾压草场等严重影响周边环境和群众正常生产生活的行为。加强对各种污染源的有效治理以及污废水、固废等资源的综合利用,确保污染物达标排放。通过覆土绿化、布建沙障、种植草木、苫盖车辆、洒水抑尘,对厂区道路进行硬化,完成煤矿储煤仓和防风抑尘网的建设和改造工作,对煤矿核心区及缓冲区进行了综合治理等措施,对年产500万吨以上的露天矿,要推广使用产煤、排土半连续工艺技术。如:白音华二、三号矿已于2014年开始建设两套煤炭生产半连续工艺系统和两套废土外排半连续工艺系统,运行后将减少使用400辆翻斗车和40辆挖掘机,从而有效降低道路运输产生的尾气和粉尘污染。

我盟煤炭工业的发展道路,是煤炭工业要发展,生态环境要保护,建设成为环境优美的煤炭生产基地和具有强大竞争力的煤加工转化基地。区内外大型煤电开发企业相继进入锡盟,推动了一批煤炭转化、电力和化工项目的建设,我盟要建成保障首都、服务华北、面向全国的高效清洁能源输出生产示范基地。煤炭工业发展要建立在环境保护的基础上,建立矿区绿化和生态环境治理长期投入机制,切实构筑起“事前防范,过程控制,事后处置”使我们的天更蓝,草更绿。